په طرزالعمل کې څه پیښیږي

د ۲۰۲۶ کال د جنوري په ۲۱مه، د DHS سکرترې کریسټي نوم په رسمي ډول د DK- موضوع د بیاکتنې لپاره لویې څارنوالې پامیلا بونډي ته راجع کړه.

د کډوالۍ قانون له مخې، لوی څارنوال واک لري چې د کډوالۍ د استیناف بورډ پریکړې تصدیق او رد کړي. کله چې لوی څارنوال د تصدیق له لارې پریکړه صادروي، نو دا په ټول هیواد کې لازمي سابقه ګرځي پرته لدې چې د فدرالي محکمې لخوا بیرته واخیستل شي یا د وروسته اقدام لخوا بدل شي.

DHS له لوی څارنوال څخه غواړي چې د بورډ موجوده پریکړه لغوه کړي او د قانون له مخې د کډوالو د داخلې د څرنګوالي په اړه د نوي تفسیر سره یې ځای په ځای کړي.

دا د تاسیس شوي مثال د ړنګولو لپاره یوه هڅه ده.

اصلي قضیه څه وه؟

د DK- په مسله کې، د مهاجرت د استیناف بورډ پریکړه وکړه چې:

• هغه کډوال چې متحده ایالاتو ته داخل شوی وي

• او څوک چې لا تر اوسه د قانوني دایمي استوګنې سره سمون نه لري

• کیدای شي د لرې کولو په پروسه کې شامل شي

• مګر عموما باید د INA §237 لاندې د "بې ځایه کیدو" اساساتو لاندې تور ولګول شي، نه د INA §212 لاندې د "نه منلو" اساساتو لاندې

بورډ له منل شوي کډوال سره د هغه چا په توګه چلند کاوه چې دمخه په هیواد کې دی، نه د هغه چا په توګه چې بیا د داخلې غوښتنه کوي.

دا توپیر مهم دی.

ولې توپیر مهم دی

د کډوالۍ قانون د خلکو د ایستلو لپاره دوه مختلف قانوني چوکاټونه کاروي:

• د اخراج وړتیا (INA §237) په هغو خلکو باندې تطبیق کیږي چې دمخه په متحده ایالاتو کې داخل شوي دي. ځایونه تنګ دي.

• د نه منلو وړتوب (INA §212) په هغو خلکو باندې تطبیق کیږي چې د داخلې په لټه کې دي. دا اساسات پراخ دي او حکومت ته د لرې کولو ډیر انتخابونه ورکوي.

له کلونو راهیسې، کډوال هیواد ته له ننوتلو وروسته د منل شویو کسانو په توګه چلند کیږي. که حکومت د دوی د ایستلو هڅه کوي، نو عموما باید د اخراج لپاره له محدودو شرایطو څخه کار واخلي.

دا چوکاټ معنی لرونکی قانوني ثبات چمتو کوي.

هغه څه چې DHS یې د بدلولو هڅه کوي

DHS استدلال کوي چې د INA §209 لاندې د کډوالو داخله لنډمهاله او مشروطه ده. قانون غوښتنه کوي چې، د یو کال وروسته، یو کډوال باید د قانوني دایمي استوګنې حالت د تنظیم کولو په تړاو د تفتیش لپاره "بیرته راشي یا بیرته راستانه شي".

DHS استدلال کوي چې دا تفتیش باید د نوي داخلې پریکړې په توګه وګڼل شي. د دې تفسیر لاندې، کډوال به د یو کال په موده کې په مؤثره توګه د داخلې لپاره بیا غوښتنه وکړي او له همدې امله د نه منلو وړ دلیلونو له مخې تورن کیدی شي.

په مهمه توګه، دا "بیرته راستنیدل" د پولې فزیکي تیریدنه نه ده. دا یو قانوني تفتیش دی چې د یو کلن تنظیم کولو پروسې سره تړلی دی. DHS استدلال کوي چې دا تفتیش د نوي شوي داخلې پریکړې په توګه کار کوي.

که لوی څارنوال موافقه وکړي، نو کډوال د اخراج د محدود چوکاټ پر ځای د پراخ نه منلو چوکاټ لاندې تورن کیدی شي.

ولې دا مهمه ده

که چیرې لوی څارنوال د DHS تفسیر ومني، نو پایلې به یې له دې واحدې قضیې هاخوا وغځیږي.

دا به پدې معنی وي:

• د کډوالو داخله د دوامداره پر ځای د موقتي په توګه ګڼل کیږي.

• د یو کال وروسته، کډوال کولی شي د پراخو نه منلو وړ دلیلونو سره مخ شي.

• DHS به د لرې کولو پروسې پیل کولو لپاره پراخ واک ترلاسه کړي.

• د شنه کارت د تنظیم کولو دمخه د کډوالۍ د حالت قانوني اساس به لږ خوندي شي.

• د لرې کولو په پروسه کې د بار متحرکات به په معنی لرونکو لارو بدل شي.

دا د کډوالو خوندیتوب د یوې باثباته داخلې لارې څخه یو څه ډیر مشروط ته بیا تنظیموي.

ستراتیژیک اغیزې

که چیرې دا تفسیر د یوې اړینې سابقې په توګه ومنل شي، نو درې ساختماني پایلې احتمال لري:

1. د لرې کولو پراخ شوی واک
   د کډوالو د ایستلو په وخت کې به DHS پراخ قانوني وسایل ولري.

2. د سمون پروسې په جریان کې د قانوني زیانمننې زیاتوالی
   د یو کال اجباري تعدیل موده به یو ډیر خطرناک قانوني شیبه شي.

3. زیات سیستماتیک ناڅرګندتیا
   د کډوالو حالت به د لږ خوندي په توګه وپیژندل شي، کوم چې کولی شي په ادغام، کارموندنې، او د داخلې پالیسۍ باندې منفي اغیزې ولري.

دا یو نظري بدلون دی چې د قانون د اداري بیا تفسیر له لارې ترسره کیږي، نه د مناسبو شریکانو او کانګرس نظارت سره د یوې قصدي پروسې پر ځای.

دا د افغان کډوالو لپاره څه معنی لري؟

دا پرمختګ په مستقیم ډول د هغو محدود شمیر افغان مهاجرینو ویزې لرونکو باندې اغیزه نه کوي چې د مهاجرینو په توګه منل شوي دي.

دا کولی شي هغه افغانان اغیزمن کړي چې د کډوالو له لارې منل شوي دي.

د کډوالو کورنیو لپاره، په متحده ایالاتو کې لومړی کال لا دمخه تر ټولو نازک دوره ده، چې پکې کور، کارموندنه، د ښوونځي نوم لیکنه، طبي پاملرنه، او قانوني کاغذونه شامل دي. د یو کال نښه هغه وخت ده کله چې کډوال اړ دي چې د قانوني دایمي استوګنې لپاره د سمون لپاره غوښتنه وکړي.

که چیرې لوی څارنوال د DHS چلند غوره کړي:

• کډوال کولی شي د پراخو قانوني تیوریو له مخې له ایستلو سره مخ شي.

• هغه مسلې چې په دودیز ډول د اخراج لاندې درملنه کیږي د نه منلو وړ په توګه بیا تعریف کیدی شي.

• د سمون پروسه به د دعوې لوی خطر ولري.

• د کډوالو منل به د دوامدار پر ځای مشروط وي.

کډوال په دې پوهیدو سره ومنل شول چې دوی د تلپاتې کیدو په لاره کې دي. د رسیدو وروسته د دې لارې بیا تفسیر د باور او انصاف اندیښنې راپورته کوي.

په قانوني سیستم باندې اغیزه

که چیرې پلي شي، دا بدلون به:

• د چارج کولو پریکړو په اړه دعوا زیاته کړئ.

• د لرې کولو په پروسه کې ونډه لوړه کړئ.

• په ځینو مواردو کې د توقیف د افشا کولو کچه پراخه کړئ.

• اضافي استیناف او بیړني غوښتنې رامینځته کړئ.

• د کډوالۍ پر هغو محکمو فشار زیات کړئ چې لا دمخه ګڼه ګوڼه لري.

د حقوقي خدماتو وړاندې کوونکي به اړتیا ولري چې د سختو وختونو لاندې ډیرې قضیې وڅېړي.

په کارګمارونکو او کاري ځواک باندې اغیزه

کډوال د روغتیا پاملرنې ملاتړ، تولید، لوژستیک، میلمه پالنې، د خوړو پروسس او کوچني سوداګرۍ کې د کاري ځواک یوه مهمه برخه ده.

د لرې کولو پراخ واک ته بدلون به:

• د کاري ځواک بې ثباتي زیاته کړئ.

• د کار ورکوونکو لپاره د اطاعت او بشري سرچینو ننګونې رامینځته کړئ.

• د کارمندانو لپاره د توقیف یا اوږدې محکمې د پروسې خطر لوړ کړئ.

• په هغو سیمه ییزو اقتصادونو کې چې د کډوالو په کار تکیه کوي، ناڅرګندتیا رامنځته کړئ.

قانوني بې ثباتي یوازې د کډوالۍ محکمې پورې محدوده نه ده. دا بهر ته کارګمارونکو، ټولنو او دولتي اقتصادونو ته خپریږي.

په ټولنو او سیمه ییزو حکومتونو اغیزه

سیمه ییزو حکومتونو، ښوونځیو او د خدماتو وړاندې کونکو د کډوالو په ادغام کې ډیره پانګونه کړې ده.

که چیرې د کډوالۍ حالت نور هم مشروط شي:

• د ټولنې باور کمېږي.

• د کورنۍ ثبات ګډوډ شوی دی.

• د ټولنیزو خدماتو سیسټمونه له لوی غیر متوقع حالت سره مخ دي.

• د ادغام هڅې دوامدارې سختېږي.

هغه ټولنې چې په ښه نیت یې کډوالو ته هرکلی ویلی، ممکن د هغو کورنیو سره په ملګرتیا کې چې باور یې درلود چې دوی په یوه خوندي او دوامداره لاره روان دي، له نوي بې ثباتۍ او ګډوډۍ سره مخ شي.

پراخه سیستماتیک بدلون

په اصل کې، دا د کډوالو د داخلېدو معنی بیا تعبیر دی.

د لسیزو راهیسې، د کډوال په توګه داخله د یوې باثباته بشري ژمنې په توګه کار کوي چې دایمي استوګنې ته لاره هواروي. د DHS راجع کول له لوی څارنوال څخه غوښتنه کوي چې دا داخله د لنډمهاله او مشروط په توګه په داسې ډول بیا تنظیم کړي چې د اجرایوي لرې کولو واک پراخ کړي.

دا تخنیکي تعدیل نه دی. دا د متحده ایالاتو د قانون له مخې د کډوالو د خوندیتوب په اړه د پوهیدو په برخه کې یو اساسي بدلون دی.

که چیرې دا پریکړه تصویب شي، نو دا به په ټول هیواد کې د کډوالو د وضعیت امنیت محدود کړي او د زرګونو کورنیو لپاره به قانوني منظره بیا جوړه کړي.