تشریح کوونکی: د DHS وړاندیز شوی قانون به د پناه غوښتونکو لپاره تر 173 کلونو پورې د کار اجازه په جدي توګه محدود کړي
دا قانون د فبروري په ۲۳مه، ۲۰۲۶ خپور شو او د اپریل تر ۲۴مې، ۲۰۲۶ پورې به د تبصرو لپاره خلاص وي.
د ۲۰۲۶ کال د فبروري په ۲۳مه، د کورني امنیت وزارت د پناه غوښتونکو لپاره د کارموندنې د واک ورکولو اصلاحات په نوم یو وړاندیز شوی قانون خپور کړ. دا قانون به په متحده ایالاتو کې د پناه غوښتونکو لپاره د کار اجازه د پام وړ محدود کړي.
د آلمان روغتیا وزارت په فدرالي راجستر کې اعتراف کوي چې، د راتلونکو دوسیو کمولو پورې اړه لري، د پناه غوښتنې پر بنسټ د نوي لومړني کاري جوازونو ځنډ ممکن د 14 او 173 کلونو ترمنځ دوام وکړي.
دا وړاندیز به په بنسټیز ډول بیا تنظیم کړي چې کله او ایا د پناه غوښتونکي کولی شي د کار اجازه ترلاسه کړي پداسې حال کې چې د دوی قضیې روانې دي.
مهمه وضاحت: دا وړاندیز شوی قانون یوازې د پناه غوښتونکو لپاره پلي کیږي.
هغه کډوال چې د متحده ایالاتو د کډوالو د داخلې پروګرام له لارې منل شوي دي د رسیدو سره سم د کار کولو اجازه لري او د کارموندنې د جواز سند لپاره په جلا توګه غوښتنه کولو ته اړتیا نلري.
دا سند مسوده نه ده. دا غیر رسمي لارښوونه نه ده. دا په فدرالي راجستر کې ثبت شوی او که موږ ورسره مبارزه ونه کړو نو مقرره به شي.
افغان ایویک دا معلومات د دې لپاره چمتو کوي چې خلکو سره مرسته وکړي چې د فدرالي قوانینو جوړولو پروسه درک کړي او په هغې کې برخه واخلي.
که څه هم دا قانون د بشپړتیا او ملي امنیت د اقدام په توګه جوړ شوی، خو دا قانون به په ډراماتیک ډول د ډیری خلکو لپاره چې په متحده ایالاتو کې پناه غواړي د کارموندنې اجازه ته لاسرسی وځنډوي یا له منځه یوسي.
دلته هغه څه دي چې دا کوي او ولې مهم دي.
DHS څه وړاندیز کوي؟
وړاندیز شوی قانون د پناه غوښتونکو لپاره د کارموندنې جواز کې ډیری لوی بدلونونه راوړي، په شمول د:
د کار جواز لپاره د غوښتنلیک د انتظار موده له ۱۸۰ ورځو څخه ۳۶۵ ورځو ته غځول
د جرمي او داخلي بې کفایتۍ د اساساتو پراخول
د لومړنيو او نوي کولو غوښتنلیکونو لپاره د بایومیټریک اړتیا
د لومړني کاري جوازونو د پروسس وخت له ۳۰ ورځو څخه ۱۸۰ ورځو ته غځول
تر ټولو مهمه دا چې، کله چې د پناه غوښتنې د پروسس وختونه له ۱۸۰ ورځو څخه زیات شي، د پناه غوښتنې پر بنسټ د نوي کاري جواز غوښتنلیکونو منل ودرول شي.
په ګډه سره، دا بدلونونه به د هغو خلکو لپاره قانوني کارموندنې ته لاسرسی په ډراماتیک ډول کم کړي چې د پناه غوښتنې قضیې یې ځنډیدلي دي.
تر ټولو مهم بدلون: د نوي کار جوازونو اتوماتیک ځنډول
په دې قانون کې وړاندیز شوی چې USCIS به د پناه غوښتنې پر بنسټ د کار د جواز لومړني غوښتنلیکونه منل ودروي کله چې د مثبت پناه غوښتنې قضیو لپاره د پروسس کولو اوسط وخت د 90 ورځو په موده کې له 180 ورځو څخه ډیر شي.
USCIS په دې قانون کې دا مني چې د پروسس کولو اوسنی وخت لا دمخه له ۱۸۰ ورځو څخه زیات دی او احتمال لري چې د پلي کیدو وروسته به لومړنۍ وقفه پیل شي.
په عملي لحاظ:
که چیرې د پناه غوښتنې د پروسې وختونه له ۱۸۰ ورځو څخه زیات وي، نو هیڅ نوی پناه غوښتونکی حتی د کار جواز لپاره غوښتنلیک نشي وړاندې کولی.
وقفه تر هغه وخته پورې دوام کوي تر څو چې د پروسس وختونه ۱۸۰ ورځو یا لږ ته راټيټ شي.
USCIS اټکل کوي چې د دوسیو د ثبتولو حجم پورې اړه لري، دې حد ته رسیدو لپاره ډیری کلونه وخت نیولی شي.
دا د کار اجازه ته لاسرسی مستقیم د هغو پاتې شونو شرایطو سره تړاو لري چې د پناه غوښتونکي کنټرول نه لري.
د انتظار موده یو بشپړ کال ته وغځول شوه
د اوسني قانون او مقرراتو له مخې، د پناه غوښتونکي باید د USCIS لخوا د دوی د غوښتنلیک د ترلاسه کولو نیټې څخه د کار د اجازې لپاره غوښتنه کولو دمخه 180 ورځې انتظار وکړي.
وړاندیز شوی قانون به د انتظار موده د بشپړ پناه غوښتنې غوښتنلیک ترلاسه کولو نیټې څخه 365 تقویمي ورځو ته وغځوي.
دا په دې مانا ده:
حتی که وقفه په عمل کې نه وي، یو غوښتونکی باید د غوښتنلیک ورکولو دمخه بشپړ یو کال انتظار وکړي.
که چیرې وقفه په عمل کې وي، نو غوښتونکی په هیڅ ډول نشي کولی چې عریضه وکړي، پرته له دې چې دوی څومره انتظار کړی وي.
د پروسس کولو مهال ویش له ۳۰ څخه ۱۸۰ ورځو ته غځول شوی
اوسني مقررات د USCIS څخه غواړي چې د پناه غوښتنې پر بنسټ د کار جواز لومړني غوښتنلیکونه په 30 ورځو کې قضاوت کړي.
وړاندیز شوی قانون به د قانون د نافذیدو نیټې وروسته د لومړنیو غوښتنلیکونو لپاره دا موده ۱۸۰ ورځو ته وغځوي.
د ۳۶۵ ورځو د انتظار مودې سره یوځای، دا کولی شي لږ تر لږه ۱۸ میاشتې ځنډ رامینځته کړي مخکې لدې چې یو کس ته د کار کولو اجازه ورکړل شي، حتی که هیڅ وقفه په عمل کې نه وي.
د نه وړتیا نوې اساسات
دا قانون هغه چا ته پراخوي چې د کار اجازه ترلاسه کولو څخه منع دي.
د وړاندیز شوي نا اهلیت کټګوریو په منځ کې:
هغه کسان چې ممکن د پناه غوښتنې لپاره د ځینو جرمي بندیزونو تابع وي
هغه کسان چې د پناه غوښتنې غوښتنلیکونه یې د کار جواز له پریکړې دمخه رد شوي دي
هغه کسان چې پرته له استثنا څخه د ننوتلو وروسته له یو کال څخه زیات وخت لپاره د پناه غوښتنه کړې وي
هغه کسان چې د قانون د نافذیدو نیټې یا وروسته له تفتیش پرته داخل شوي، پرته لدې چې محدود استثناوې پلي شي
دا احکام د پلټنې نوې طبقې معرفي کوي او د اختیاري انکار واک پراخوي.
د ابتدايي او نوي کولو غوښتنلیکونو لپاره لازمي بایومیټریک
دا قانون به د پناه غوښتنې پر بنسټ د کار د جواز لومړني او نوي کولو غوښتنلیکونو لپاره د بایومیټریک سپارلو ته اړتیا ولري.
د نه حاضرېدو پایله به یې رد شي.
که څه هم بایومیټریکونه د کډوالۍ په نورو شرایطو کې عام دي، خو په نوي کولو کې یې په واضح ډول پلي کول اداري خنډونه زیاتوي او ممکن د ورکو شویو ملاقاتونو پر بنسټ اضافي ردونه رامینځته کړي.
د کار د اجازې اتوماتیک پای ته رسول
دا وړاندیز د اتوماتیک پای ته رسولو قوانین هم پراخوي.
د کار اجازه به پای ته ورسیږي:
د پناه غوښتنې افسر لخوا د ردولو وروسته سمدلاسه، پرته لدې چې قضیه د کډوالۍ محکمې ته راجع شي
د کډوالۍ قاضي د پناه غوښتنې ردولو څخه ۳۰ ورځې وروسته، پرته لدې چې اپیل ثبت شي
د مهاجرت د استیناف بورډ لخوا د اپیل له ردولو وروسته سمدلاسه
دا د دعوې په جریان کې د کار د جواز د ثبات موده لنډوي.
د DHS توجیه
په دې قاعده کې راغلي چې اهداف یې دا دي:
د ګټې بشپړتیا لوړه کړئ
د ملي امنیت او عامه خوندیتوب اندیښنو ته رسیدګي وکړئ
د بې ځایه پناه غوښتنې دوسیو لپاره هڅونې کمې کړئ
د ادارې سرچینو باندې فشار کم کړئ
DHS استدلال کوي چې د پناه غوښتنې پر بنسټ د کار اجازه د بې ارزښته دوسیو هڅولو لپاره د مقناطیس په توګه کار کړی او د وړتیا ټینګول به د پاتې شونو فشار کم کړي.
عملي پایلې
که چیرې د لیکلو په توګه نهایی شي، نو قاعده به:
د پناه غوښتنې ډیری غوښتونکي د اوږدې مودې لپاره له قانوني عاید پرته پریږدئ
په کورنۍ، ټولنې، یا غیر رسمي کار بازارونو تکیه زیاته کړئ
د کورونو او اقتصادي بې ثباتۍ زیاتوالی
اقتصادي بار سیمه ییزو حکومتونو او غیر انتفاعي موسسو ته انتقال کړئ
د هغو کارګمارونکو لپاره عملیاتي بې ثباتي رامینځته کړئ چې د پناه غوښتونکي په کارګرانو تکیه کوي
ځکه چې د وقفې میکانیزم د پناه غوښتنې د پروسس وختونو پورې تړلی دی، او ځکه چې دا وختونه اوس مهال له ۱۸۰ ورځو څخه ډیر دي، دا قانون کولی شي د کلونو لپاره د پناه غوښتنې پر بنسټ د نوي کاري اجازې په اړه د نږدې بشپړ کنګل په توګه کار وکړي.
پراخ جوړښتي بدلون
په تاریخي توګه، د پناه غوښتنې پر بنسټ د کار اجازه د قضیو د پریکړې په وخت کې د لنډمهاله مګر وړاندوینې وړ پل په توګه چلند شوی.
دا قاعده د کار اجازه په لاندې ډول بیا تنظیموي:
مشروط
اختیاري
د سیسټم په کچه د بیکلاګ میټریکونو سره تړل شوی
د انفرادي قضیې وړتیا ته په پام سره، د اوږدې مودې لپاره په احتمالي توګه شتون نلري
پایله یوازې د انتظار اوږد وخت نه دی.
دا د دې لپاره یو جوړښتي بیا تعریف دی چې ایا د پناه غوښتونکي کولی شي په قانوني ډول د خوندیتوب ادعاوو تعقیبولو پرمهال ځان ملاتړ وکړي.
لاندینۍ کرښه
دا وړاندیز شوی قانون به د پناه غوښتنې پر بنسټ د کار اجازه د ځنډیدلي اداري ګټې څخه په خورا محدود او شاته پاتې امتیاز بدل کړي.
که چیرې په لیکل شوي ډول پلي شي:
ډیری پناه غوښتونکي به د اوږدې مودې لپاره په قانوني توګه کار ونشي کولی.
د کار اجازه لیک ته لاسرسی به د USCIS د بیکلاګ میټریکونو پراساس بدلون ومومي.
اقتصادي او بشري پایلې به د کډوالۍ له محکمو هاخوا ټولنو، کار ورکوونکو او دولتي اقتصادونو ته وغځېږي.
دا وړاندیز د نهایی کیدو دمخه د احتیاط سره عامه څیړنې او د پالیسۍ د پام وړ بحث ته اړتیا لري.
DHS د 60 ورځو لپاره عامه نظرونه مني. نظرونه باید د اپریل 24، 2026 پورې وسپارل شي.
هرڅوک کولی شي خپل نظر وسپاري، په شمول د افرادو، سوداګرۍ، مذهبي مشرانو، پخوانیو سرتیرو، سیمه ایزو چارواکو، خدماتو چمتو کونکو، او کارګمارونکو. فدرالي ادارې اړ دي چې د قانون نهایی کولو دمخه د خلکو د پام وړ نظرونو بیاکتنه او غور وکړي.
تبصرې باید د فدرالي eRulemaking پورټل له لارې په بریښنایی ډول ثبت شي .
اوس د وزن کولو وخت دی.
افغان ایواک د فدرالي قوانینو جوړولو په پروسه کې د ګډون لپاره د خلکو سره د مرستې لپاره لاندې نمونه ژبه چمتو کوي؛ افراد هڅول کیږي چې خپل نظرونه په خپلو الفاظو کې وسپاري.
خپل غږ واورئ
د مثال نظرونه
ماسټر تبصره - جامع نسخه
زه دا تبصره د "د پناه غوښتونکو لپاره د کارموندنې د واک ورکولو اصلاحات" تر سرلیک لاندې د وړاندیز شوي قانون په مخالفت کې وړاندې کوم، د DHS سند نمبر USCIS–2025–0370.
وړاندیز شوی قانون به د پناه غوښتونکو لپاره د کارموندنې جواز ته د لاسرسي د پام وړ بیا تنظیم کړي چې د انتظار موده یې ۳۶۵ ورځو ته غځوي، د نه وړتیا اساسات پراخوي، د پروسس کولو وخت یې ۱۸۰ ورځو ته لوړوي، او د پناه غوښتنې د پروسس کولو له پاتې شونو سره تړلی د وقفې میکانیزم رامینځته کوي.
د وقفې شرط په ځانګړې توګه د اندیښنې وړ دی. د سیسټم په کچه د پروسس کولو میټریکونو کې د کار اجازه لیک ته د لاسرسي شرط کول د اداري پاتې شرایطو پایلې هغه غوښتونکو ته اړوي چې په دې ځنډونو هیڅ کنټرول نلري. ځکه چې د پناه غوښتنې د پروسې اوسني مثبت وختونه له 180 ورځو څخه ډیر دي، دا میکانیزم کولی شي د نوي کار اجازه لیک د اوږدې مودې تعلیق په توګه کار وکړي.
د پناه غوښتنې غوښتونکي په قانوني توګه حاضر وي پداسې حال کې چې د دوی ادعاوې په تمه دي. د قانوني کار کولو څخه د دوی مخنیوی د دوی د ژوندي پاتې کیدو اړتیا له منځه نه وړي. دا اقتصادي سختۍ، د کور بې ثباتي، او د ټولنې پر بنسټ د ملاتړ سیسټمونو تکیه زیاتوي.
اقتصادي اغیزې هم د پام وړ دي. د روغتیا پاملرنې ملاتړ، لوژستیک، د خوړو پروسس، میلمه پالنې، ساختماني او کوچني سوداګرۍ سکتورونو کې کارګمارونکي د پناه غوښتونکو باندې تکیه کوي چې په قانوني ډول د کار کولو اجازه لري. د کار جواز محدودول ممکن د لټون لګښتونه، د کاري ځواک بې ثباتي، او د تولید ضایعات زیات کړي.
دا وړاندیز د اداري تناسب په اړه اندیښنې راپورته کوي. د پاتې کیدو شرایط د ادارې په کچه ننګونې دي. د کارموندنې وړتیا د ځنډولو لپاره د محرک په توګه د دوی کارول د انفرادي چلند پرځای د سیسټمیک ځنډونو لپاره غوښتونکي ته د سزا ورکولو خطر لري.
عامه خوندیتوب او د سیسټم بشپړتیا مهم اهداف دي. په هرصورت، اوږدمهاله اقتصادي محرومیت ممکن د کارګرانو غیر رسمي ګډون ته لاره هواره کړي او د اوږدمهاله ادغام اهدافو ته زیان ورسوي.
د دې دلایلو لپاره، زه په درناوي سره د DHS څخه غوښتنه کوم چې وړاندیز شوی قانون بیرته واخلي یا په لویه کچه بیاکتنه وکړي ترڅو د پناه غوښتنې د ادعاوو د قضاوت پرمهال د کارموندنې اجازه ته په وخت او وړاندوینې وړ لاسرسی خوندي کړي.
د لیدونکو لخوا ځانګړي شوي نظرونه
بنسټیز او عضوي نسخه
زه د پناه غوښتونکو لپاره د کارموندنې د اجازې په اړه د وړاندیز شوي قانون په اړه د خلکو د اندیښمن غړي په توګه لیکم.
د پناه غوښتونکو لپاره په قانوني توګه اجازه شته چې په متحده ایالاتو کې پاتې شي تر هغه چې د دوی قضیې په تمه وي. د اوږدې مودې لپاره د کار کولو څخه د دوی مخنیوی اداري ستونزې نه حل کوي. دا د کورنیو او ټولنو لپاره بې ثباتي رامینځته کوي.
د کار اجازه لیک د حکومتي پروسس وختونو سره تړل د ځنډ بار په هغو خلکو اچوي چې د دې ځنډونو کنټرول نلري.
زه د DHS څخه غوښتنه کوم چې په دې وړاندیز بیا غور وکړي او قانوني کار ته په وخت لاسرسی وساتي.
د سوداګرۍ ټولنې نسخه
زه دا تبصره د هغه چا په توګه وړاندې کوم چې د کاري ځواک ثبات او اقتصادي اغیزو په اړه اندیښمن دی.
وړاندیز شوی قانون به د پناه غوښتنې پر بنسټ د کارموندنې د اجازې لپاره د انتظار موده وغځوي او د پناه غوښتنې د پروسس د پاتې شونو پر بنسټ د نویو غوښتنلیکونو منل ودروي.
د اقتصاد ډیری سکتورونه په هغو پناه غوښتونکو تکیه کوي چې په قانوني توګه د کار کولو اجازه لري. د دې پایپ لاین ګډوډول ممکن د ګمارنې لګښتونه زیات کړي، د کارګرانو شتون کم کړي، او عملیاتي بې ثباتي رامینځته کړي.
اقتصادي پایلې باید د پاتې شونو د مدیریت ستراتیژیو ناڅاپي پایله نه وي.
زه د DHS څخه غوښتنه کوم چې د دې وړاندیز د کار بازار اغیزې په دقت سره بیا وارزوي.
د ایمان مشرانو نسخه
زه د عقیدې له نظره لیکم چې د وقار، کار او کورنۍ ثبات سره تړاو لري.
د کار کولو وړتیا د انساني وقار او ځان بسیاینې بنسټ دی. هغه پناه غوښتونکي چې په قانوني ډول حاضر دي باید د پریکړې په تمه د خپلو کورنیو د ملاتړ وړتیا پرته پاتې نشي.
د انتظار مودې غځول او د کار اجازه لیک د حکومتي پاتې شرایطو سره تړل ممکن د زیان منونکو کورنیو لپاره ستونزې زیاتې کړي.
زه د DHS څخه غوښتنه کوم چې ډاډ ترلاسه کړي چې پالیسۍ اداري صداقت او شفقت دواړه منعکس کوي.
د پخوانیو سرتیرو، د لومړۍ کرښې ملکي وګړو، او د ملي امنیت د مشرانو نسخه
زه دا تبصره د ملي امنیت، د قانون حاکمیت او ثبات په اړه د اندیښنې وړ کس په توګه وړاندې کوم.
متحده ایالات له اوږدې مودې راهیسې د بشري خوندیتوب سره متوازن تطبیق لري. د کار کولو لپاره د قانوني لارو چمتو کول پداسې حال کې چې د خوندیتوب ادعاوې په تمه دي ثبات، اطاعت او ادغام ته وده ورکوي.
هغه پالیسۍ چې د اوږدې مودې د قضاوت په موده کې قانوني کار محدودوي، ممکن غیر ضروري بې ثباتي رامینځته کړي او په سیسټم باور کمزوری کړي.
قوي تطبیق او اقتصادي ثبات یو له بل څخه جلا نه دي. زه د DHS څخه غوښتنه کوم چې ډاډ ترلاسه کړي چې دا قانون دواړه ساتي.