د ساحې په اړه مهم یادښت

دا وضاحت یوازې په پاکستان کې د افغان اتباعو لپاره پلي کیږي.

په نورو هیوادونو کې افغانان له مختلفو قانوني رژیمونو، دوسیو د پروسس چاپیریالونو او خطرونو سره مخ شوي دي. که څه هم د متحده ایالاتو د پالیسۍ پریکړو په ټوله نړۍ کې پر افغانانو اغیزه وکړه، پاکستان د افغانستان سره د نږدېوالي، هلته د موجودو افغانانو د شمیر، او د متحده ایالاتو د مهاجرت پالیسۍ او د پاکستان د پلي کولو پریکړو ترمنځ د تعامل له امله یو ځانګړی جدي قضیه استازیتوب کوي.

دا تشریح کوونکی په دې تمرکز کوي چې څنګه د امریکا او پاکستان پالیسۍ په پاکستان کې سره وصل شوې، او ولې هلته افغان متحدین اوس له سخت خطر سره مخ دي.

دا تشریح کوونکی څوک دی؟

پاکستان د امریکا سره د اړیکو له امله د افغانانو څو کټګورۍ کوربه توب کړی دی، په شمول د:

• هغه کډوال چې د متحده ایالاتو د کډوالو د داخلې پروګرام (USRAP) ته راجع کیږي، چې عموما د P1 او P2 قضیو په نوم پیژندل کیږي ،

• د ځانګړي مهاجرت ویزې (SIV) غوښتونکي چې لا تر اوسه د مرکې مرحلې ته نه دي رسیدلي ،

• هغه افغانان چې د بشري ضمانت لپاره یې غوښتنلیکونه ورکړي وو خو هیڅکله یې غوښتنلیکونه نه دي منل شوي ، او

• نور هغه افغانان چې د امریکا سره تړلي کډوالۍ یا د کورنۍ پر بنسټ قضیې لري.

دا ټولې ډلې د بدلون پالیسیو څخه اغیزمنې شوې دي.

خو، دا تشریح کوونکی په دریو هغو نفوسو تمرکز کوي چې په پاکستان کې تر ټولو ډیر اغیزمن شوي دي:

1. د USRAP P1/P2 کډوال ،

2. د SIV غوښتونکي چې د مرکې په تمه دي ، او

3. د بشردوستانه ضمانت غوښتونکي چې قضیې یې پرته له پریکړې څخه ودرول شوې .

دا اشخاص مهمې زیانمننې شریکوي:

• دوی ډیری وخت په پاکستان کې دایمي قانوني حیثیت نه درلود.

• دوی نشو کولی چې په خوندي ډول افغانستان ته راستانه شي.

• دوی د متحده ایالاتو د پروسس کولو مهال ویش پورې تړلي وو چې د دوی له کنټرول څخه بهر وو.

• په پاکستان کې د دوی ساتنه تر ډیره حده د قانون پر ځای په غیر رسمي زغم ولاړه وه.

د ۲۰۲۱ کال اګست: د تخلیې ګډوډي او د دریم هیواد اړتیا

د ۲۰۲۱ کال په اګست کې د افغان حکومت له سقوط او د امریکا له وتلو وروسته، لسګونه زره افغان متحدین شاته پاتې شول.

په سمدستي توګه وروسته، د متحده ایالاتو حکومت په دوامداره توګه هغو افغانانو ته چې د کډوالو راجع کولو لپاره لیږل شوي وو ، وویل چې دوی نشي کولی له دوی سره مرسته وکړي پرته لدې چې دوی په فزیکي توګه په دریم هیواد کې شتون ولري . په افغانستان کې د کډوالو پروسس فعال نه و، او طالبان د یو مشروع حکومت په توګه نه پیژندل شوي چې متحده ایالات ورسره همغږي وکړي.

د ډېرو هغو افغانانو لپاره چې د غچ اخیستنې سره مخ وو، پیغام روښانه و:

"که تاسو د امریکا مرسته غواړئ، نو تاسو باید په خپله افغانستان پریږدئ."

۲۰۲۱-۲۰۲۲: کډوال په خپله پاکستان ته کډه شول

پاکستان د افغان کډوالو لپاره لومړنی منزل شو ځکه چې:

• دا په جغرافیایي لحاظ د لاسرسي وړ و.

• دا د ننوتلو اجازه ورکړه، ډیری وختونه په لنډمهاله توګه.

• نورو هیوادونو د ننوتلو سخت شرایط وضع کړل.

د ۲۰۲۱ کال تر وروستیو او د ۲۰۲۲ کال تر پایه پورې، لسګونه زره افغان کډوال په پاکستان کې د امریکا د پروسس په تمه اوسېدل.

ډیری:

• لنډمهاله ویزې درلودې یا دایمي قانوني حیثیت نه درلود.

• په وار وار د ویزې نوي کولو ته اړ ایستل شوي وو یا په قانوني لحظه کې ژوند کوي.

• د رسمي ساتنې پر ځای د پاکستان په زغم تکیه وکړه.

مدافعینو مخکې خبرداری ورکړ چې دا ترتیب نازک او نه پایښت لرونکی دی.

اکتوبر ۲۰۲۲: د امریکا په پالیسۍ کې تلپاتې هرکلی بدلونونه

د ۲۰۲۲ کال د اکتوبر په لومړۍ نیټه ، د متحده ایالاتو حکومت د عملیاتو متحدینو ښه راغلاست ځای په ځای کولو سره، د دوامدار ښه راغلاست پیل کړ.

دوامداره هرکلی یو مهم بدلون په ګوته کړ:

• متحده ایالاتو په افغانستان کې دننه د P1 او P2 کډوالو ته اجازه ورکړه چې د ځای په ځای کولو ملاتړ ته لاسرسی ومومي.

• دا ممکنه وه ځکه چې طالبان د یو مشروع حکومت په توګه نه وو پیژندل شوي.

• په تیوري کې، کډوال نور اړتیا نلري چې د شرایطو وړ پاتې کیدو لپاره دریم هیواد ته وتښتي.

خو د پاکستان لپاره یې اغېز محدود و.

په دې وخت کې:

• په لسګونو زره کډوال لا دمخه په پاکستان کې وو.

• ډېری یې په خوندي ډول افغانستان ته ستانه نشول.

• پاکستان د وتلو لپاره د کوم واضح مهال ویش پرته د لوی نفوس کوربه توب ته دوام ورکړ.

دوامداره ښه راغلاست د امریکا پالیسي بدله کړه.
دا په پاکستان کې رامینځته شوی واقعیت له منځه یو نه وړ.

۲۰۲۲-۲۰۲۳: ځنډونه، د تطبیق فشار، او مخ په زیاتیدونکی خطر

په ټوله ۲۰۲۲ او تر ۲۰۲۳ پورې:

• د کډوالو د پروسس پروسه ورو پاتې شوه.

• د ویزې نوي کول او د وتلو جواز ترلاسه کول سخت شول.

• پاکستان په پرله پسې ډول د تطبیق فشار زیات کړ.

کډوال له یو تناقض سره مخ شول:

• دوی ته ویل شوي وو چې د امریکا د پروسس لپاره انتظار وکړي.

• دوی د انتظار کولو له امله جریمه شول.

دې کړکېچ په مستقیم ډول د ډیپلوماټیکو اړیکو د ټینګښت لامل شو.

د ۲۰۲۳ کال مني: د امریکا او پاکستان ترمنځ د روانې ډیپلوماسۍ په برخه کې زیاتوالی

د ۲۰۲۳ کال تر مني پورې، متحده ایالات او پاکستان لا دمخه په پاکستان کې د هغو افغان اتباعو په اړه چې د امریکا د کډوالۍ پروسې ته په تمه وو، په اوږدو او اوږدو بحثونو کې بوخت وو.

په دې بحثونو کې شامل وو:

• د امریکا د سفارت لوړ پوړي مشرتابه،

• د امریکا ګڼ شمېر دولتي ادارې،

• د پاکستان د حکومت سیالان.

اصلي ننګونه په پراخه کچه درک شوې وه:

• پاکستان د افغانانو یو ډېر لوی نفوس کوربه و چې په چټکۍ سره نه خوځېدل.

• متحده ایالاتو لا تر اوسه د پروسس او ساتنې یو دوامداره چوکاټ نه دی جوړ کړی چې د اوږدې مودې ځنډونو سره مقاومت وکړي.

لکه څنګه چې د تطبیق فشار زیات شو او د افغان وګړو لپاره خطرونه ډیر شدید شول، په دې موجوده ډیپلوماتیک چینل کې اندیښنې زیاتې شوې .

په اکتوبر ۲۰۲۳ کې:

• افغان ایویک لوړ پوړو پاکستاني چارواکو ته یو رسمي لیک واستاوه چې د امریکا د کډوالۍ په لارو کې د افغانانو په وړاندې د زغم غوښتنه وکړي.

• په لیک کې د دې ټاکل شوي نفوس لپاره د توقیف او اخراج څخه د معافیت غوښتنه شوې وه.

• دا د متحده ایالاتو د پخوانیو سفیرانو، متقاعد جنرالانو او بشري مشرانو د دوه اړخیزې ډلې لخوا لاسلیک شو.

شاوخوا په ورته وخت کې:

• د کانګرس غړو، په شمول د استازي ویلیم کیټینګ، پاکستاني چارواکو ته لیکونه واستول.

• دغو لیکونو د بیا میشتیدنې د ملاتړ مرکز د پرانستلو او د افغان کډوالو او د امریکا سره تړلو نورو خلکو په وړاندې د نوي محدودیت غوښتنه وکړه.

• د سناتورانو او کانګرس دفترونو څخه اضافي شخصي لیکونو ورته پیغام پیاوړی کړ.

دا لیکونه:

• د امریکا او پاکستان ترمنځ د اړیکو پیل یې نه دی کړی.

• موجوده ډیپلوماسي پراخه کړه .

• بشري او ډیپلوماټیک دریځونه یې لوړ کړل.

• روښانه یې کړه چې اوسنی حالت د زغملو وړ نه دی.

دې زیاتیدنې د موجوده ډیپلوماسۍ ګړندۍ کولو کې مرسته وکړه او د لوړې کچې ښکیلتیا لپاره یې لاره هواره کړه چې د 2023 کال په نومبر کې تعقیب شوه.

د ۲۰۲۳ کال په مني کې څه بدلون راغی؟
دا مهم بدلون یوازې ډیپلوماتیک نه و، بلکې عملیاتي هم و.

یوه مرکزي غوښتنه، چې د افغان ایواک په لیک او د کانګرس په لیکونو کې هم منعکس شوه، په پاکستان کې د بیا میشتیدنې د ملاتړ مرکز (RSC) د وړتیا پرانیستل وو ترڅو د کډوالو پروسس په ریښتینې پیمانه پرمخ لاړ شي، او د پاکستان د پلي کولو فشار به پایپ لاین له منځه یو نه کړي.

په عمل کې، د RSC پراخ شوی ظرفیت او د PRM او USCIS زیات شوی نفوذ هغه میکانیزم وو چې پراخه پوهه یې د کار وړ کړه: پاکستان کولی شي د پروسس کولو لیدل شوي پرمختګ ته اشاره وکړي، او متحده ایالات کولی شي په اعتبار سره د سیسټم له لارې د ټاکل شوي نفوس لیږدولو ته ژمن وي پرځای یې چې دوی په نامعلوم وخت کې پریږدي.

د ۲۰۲۳ کال نومبر: له پاکستان سره یوه نازکه بریا

د ۲۰۲۳ کال په مني کې، د لوړې کچې دوامداره بوختیا وروسته، متحده ایالات او پاکستان یوې عملي تفاهم ته ورسیدل.

پدې دوره کې شامل وو:

• د بهرنیو چارو وزارت لوړ پوړي چارواکي پاکستان ته سفر کوي.

• د پاکستان د بهرنیو چارو وزارت سره د سفیرانو په کچه اړیکې.

• د کانګرس او ډیپلوماتیک فشار سره موازي.

• په پاکستان باندې د ادارو ترمنځ همغږي تمرکز.

پیغام بې له شکه وو: دا یو تعریف شوی، مستند نفوس و چې متحده ایالاتو یې مسؤلیت ومانه.

په لیست کې شامل وو:

• د USRAP P1/P2 کډوال،

• د SIV غوښتونکي،

• د بشردوستانه ضمانت غوښتونکي.

لیست وښودل شو، شاته نه پریښودل شو.

ژمنې شوې

دوه متقابلې ژمنې وشوې.

د امریکا ژمنه
متحده ایالاتو ژمنه وکړه چې په پاکستان کې د امریکا د کډوالۍ په لارو کې ټول افغانان پروسس کړي. پروسس کول ریښتیني او روان وو، چې د پروسس کولو پراخ ظرفیت سره تړلي د کارمندانو پلانونو لخوا ملاتړ کیده، په شمول د RSC میکانیزم چې پیمانه یې فعاله کړه. د سفارت لیکونه په لیست کې هر فرد ته ورکړل شول.

د پاکستان ژمنه
پاکستان ژمنه وکړه چې د امریکا د پروسس په جریان کې به دغه ټاکل شوي نفوس نه ځوروي.

د یو څه وخت لپاره، دې ترتیب کار وکړ:

• نیونې کمې شوې.

• اخراج ورو شو.

• د سفارت لیکونو ته درناوی وشو.

۲۰۲۴: یو نازک توازن

په ټوله ۲۰۲۴ کال کې:

• په متحده ایالاتو کې پروسس دوام لري.

• پاکستان په پراخه کچه د زغم په اړه خپله ژمنه پوره کړه.

• افغان متحدین په پاکستان کې د تیر کال د تفاهم پر بنسټ پاتې شول.

سیسټم نیمګړی و، خو کار یې کاوه.

۲۰۲۳-۲۰۲۴: د پاملرنې ځایونه، د متحده ایالاتو دوامداره کورونه، او په پاکستان کې تکیه

د امریکا د حکومت د افغان کډوالو د بیا مېشتولو د هڅو د یوې برخې په توګه، د افغان کډوالو د بیا مېشتولو د هڅو همغږي کوونکي (CARE) افغانان له افغانستان څخه پاکستان ته ولېږدول ، چې پکې کډوال، د SIV غوښتونکي چې د مرکې په تمه دي، او نور هغه کسان شامل دي چې د امریکا د کډوالۍ لارې یې ځنډېدلې دي.

دا اشخاص د متحده ایالاتو د حکومت لخوا تمویل شوي کورونو کې ځای پر ځای شوي وو پداسې حال کې چې د دوی قضیې پروسس کېدې. د ډیری لپاره، دا کور د لیږد نقطه وه، نه منزل.

هغه خلک چې د پاملرنې کورونو ته راوړل شوي وو، په دې باور وو چې دوی به د پروسس بشپړیدو وروسته متحده ایالاتو ته لاړ شي . د دې تفاهم په تکیه کولو سره، ډیری یې په افغانستان کې خپل پاتې شیان وپلورل ، شخصي سپما یې ختمه کړه، او هغه لږ ثبات یې له لاسه ورکړ چې دوی یې پریښود.

دا د ځای په ځای کولو او کور جوړولو ملاتړ:

• ژوندونه یې وژغورل.

• د دوام لپاره پروسس فعال شو.

• او په انتقادي ډول، د متحده ایالاتو تعقیب باندې ژوره تکیه رامینځته کړه .

کله چې په پاکستان کې د امریکا لخوا تمویل شوي کورونو ته کډه شول، ډیری اشخاص:

• په خوندي ډول افغانستان ته نه شو راستنیدلی.

• نور کورونه، د ژوند کولو ځایونه، یا شتمنۍ نه درلودې چې بیرته لاړ شي.

• په پاکستان کې د قانوني پاتې کیدو لپاره هیڅ خپلواکه لاره نه درلوده.

د ۲۰۲۴ کال په نومبر کې، CARE په پاکستان کې د هغو افغانانو له کورونو څخه ایستل پیل کړل چې قضیې یې ځنډول شوې وې یا نور د دوامدار ملاتړ لپاره وړ نه وې. CARE روښانه کړه چې دا پریکړې د کډوالۍ یا ویزې وړتیا پریکړې نه وې، بلکې د استوګنې ادارې پورې اړوند د دوامدارۍ پریکړې وې.

مدافعینو د دې لرې کولو د وخت او پایلو په اړه سمدستي اندیښنې راپورته کړې، په ځانګړي توګه ځکه چې:

• دا کسان پخپله د امریکا حکومت لخوا کورونو ته لیږدول شوي وو.

• ډیری یې د اوږدې مودې لپاره انتظار کاوه.

• وروسته څو کسانو د ماموریت د مشر منظوري یا د پرمختګ لپاره واک ترلاسه کړ، دا یې وښودله چې ځنډول شوې قضیې ضروري نه وې چې وړ وي.

د کورونو دغه لیرې کول د امریکا او پاکستان د تړون د وروسته له منځه تلو لامل نه شول. خو دوی په پاکستان کې د افغانانو د یوې ډلې لپاره زیان منونکي حالت زیات کړ ، څو میاشتې مخکې له دې چې امریکا کې د پناه غوښتنې پروسه په بشپړه توګه ودرول شي.

جنوري ۲۰۲۵: د پروسس بندېدل او ترتیب له منځه تلل

د ۲۰۲۵ کال په جنوري کې، د ټرمپ ادارې د کډوالو پروسس ودراوه.

دا پریکړه:

• په پاکستان کې د امریکا د کډوالو دوسیه پای ته ورسېده.

• د ۲۰۲۳ کال د مني د تنظیم په اړه د متحده ایالاتو ژمنې یې مات کړې.

• د پاکستان د زغم لپاره هڅونه یې لرې کړه.

پاکستان تقریبا سمدلاسه د امریکا سره تړلو افغانانو ځورول، توقیف کول او شړل بیا پیل کړل.

اسلام آباد د جنوري ۲۰۲۵ وروسته د ډیفالټ پوسټ په توګه

د ۲۰۲۵ کال د جنوري وروسته، د امریکا حکومت هم یوه جلا، پایله لرونکې پریکړه وکړه.

څرنګه چې په افغانستان کې د امریکا قونسلګرۍ خدمات نشته ، د بهرنیو چارو وزارت اسلام آباد د افغان اتباعو لپاره د پروسس اصلي مرکز اعلان کړ .

دا نومول:

• د پاکستان سره د مخکینۍ همغږۍ پرته جوړ شوی و.

• د افغان ویزو په ډیری کټګوریو کې پلي کیږي، په شمول د کورنۍ پر بنسټ او نورو مهاجرینو او غیر مهاجرینو ویزې.

• په افغان SIVs باندې نه پلي کیږي ، کوم چې د جلا قانوني او عملیاتي چوکاټ تعقیبوي.

• په داسې وخت کې چې د پروسس ظرفیت مخ په کمیدو و، نه پراخیده، د افغانستان غوښتنې په اسلام آباد باندې نورې هم متمرکزې شوې.

په پاکستان کې د ډېرو افغانانو لپاره، دا پدې مانا وه:

• د ویزې ترلاسه کولو لپاره په پاکستان کې پاتې کیدو ته اړتیا ده.

• د انتظار په وخت کې د تطبیق سره مخ کیدل.

• د بدیل پوست شتون نلري.

دې پریکړې په سمه توګه په غلط وخت کې خطر زیات کړ.

ولې دا وړاندوینه کیده، او ولې لاهم غلط دی

مدافعینو د کلونو راهیسې خبرداری ورکړی چې:

• لنډمهاله محافظتونه تر نامعلومې مودې پورې دوام نشي کولی.

• ځنډ به خطر زیات کړي.

• کډوال به یې قیمت ادا کړي.

هغه اخطارونه سم ثابت شول.

خو وړاندوینه کېدونکی زیان د منلو وړ زیان نه ګرځي .

تر ټولو ډیر اغیزمن شوي افغانان:

• د امریکا لارښوونې یې تعقیب کړې لکه څنګه چې دا پرمختګ وکړ.

• په ښه نیت انتظار مې وکړ.

• د جنوري ۲۰۲۵ کال د پالیسۍ پریکړو باندې هیڅ کنټرول نه درلود.

• لا دمخه مستند شوي، لیست شوي، او دواړو حکومتونو ته پیژندل شوي.

دوی اوس د هغو شرایطو لپاره سزا ورکول کیږي چې په بشپړ ډول د دوی له کنټرول څخه بهر دي.

اوس حالات چیرته ولاړ دي

نن ورځ، په پاکستان کې لسګونه زره افغان متحدین له نوي خطر سره مخ دي.

دا د ګډوډۍ یا غلط فهمۍ پایله نه ده. 

دا د پالیسۍ د پریکړو پایله ده.

او دا لا هم غلط دی.

افغان ایویک څه غواړي؟

افغان ایویک غوښتنه کوي چې:

• د هغو افغانانو د نیولو، توقیف او اخراج سمدستي بندول چې د متحده ایالاتو د کډوالۍ په لارو کې مستند شوي دي.

• د لنډمهاله خوندیتوب لپاره د اساس په توګه د متحده ایالاتو د سفارت د لیکونو یا معادل اسنادو پیژندل.

• د ډیپلوماټیکو اړیکو او قانوني پروسې د بیا پیل لپاره وخت او ځای

ژوند پرې تکیه کوي.